1、示范推廣

　　目前，中國新能源汽車產業的發展仍然處于示范推廣階段。中國新能源汽車的示范推廣工作起始于2009年發布的《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》。根據聯盟對相關政策的總結整理，我們將中國的示范推廣工作分為三個階段。

　　第一個階段是節能與新能源汽車示范推廣試點。2009年和2010年國家先后分兩批次選定北京、上海、天津等20個城市為節能和新能源汽車的示范推廣試點城市，主要面向公共服務領域示范應用節能與新能源汽車。

　　第二階段是私人購買新能源汽車補貼試點。從2010年6月份《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》發布后，我國新能源汽車的推廣開始走入私人用車領域，天津、廣州等7個城市成為首先開展私人購買新能源汽車補貼試點的城市。

　　第三階段是新能源汽車推廣應用階段。2013年9月發改委、工信部、財政部、科技部等四部委聯合發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，新能源汽車的示范應用開始面向公共服務領域和個人領域全面推開。目前已有京津冀、長三角、珠三角等40個城市或區域加入到新能源汽車推廣應用區域的名單中。

　　2、發展目標

　　對于新能源汽車產業發展的規劃目標，在已發布的多項政策中也分別有所提及，主要包括電動汽車發展的總量目標、充電設施建設目標、動力電池技術成本目標、公共服務領域推廣應用目標等四個方面。

　　·在電動汽車發展總量方面，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012~2020年）》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車與國際同步發展。

　　·在充電設施建設方面，《能源發展“十二五”規劃》提出，到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎設施體系。

　　·在動力電池技術性能和成本方面，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012~2020年）》提出，到2015年，動力電池模塊比能量達到150Wh/kg以上，成本降至2元/Wh以下，循環使用壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5kW/kg以上，成本降至200元/kW以下。到2020年，動力電池模塊比能量達到300Wh/kg以上，成本降至1.5元/瓦時以下。

　　·在公共服務領域推廣應用方面，國家要求新能源汽車推廣應用城市新增或更新公共服務領域車輛中的新能源汽車比例不低于30%；2014年至2016年，中央國家機關以及新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　3、財政補貼

　　財政補貼是我國推廣和應用新能源汽車的主要方式。近年來，我國相繼出臺了多項新能源車補貼政策，涉及補貼標準、補貼資金撥付、補貼車型等多個方面。

　　通過梳理和比較補貼政策的內容，我們發現補貼標準和補貼資金撥付方式都發生過一系列變化。

　　·在確定補貼標準時，先后經歷了根據車輛最大電功率比和節油率等性能確定、根據動力電池組能量確定、根據純電續駛里程確定等一系列過程。

　　·在補貼資金撥付方式上，從起初的預撥付給試點城市變化為撥付給新能源汽車生產企業。

　　·在補貼車型方面，目前國家已經公布了60批《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。此外，國務院也明確提出應該破除地方保護，各地區要執行全國統一的新能源汽車推廣目錄。目前除北京和上海外，大部分城市的新能源汽車目錄以國家新能源車目錄為參考。

　　目前執行的新能源汽車推廣應用補助標準是參考《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》制定的，并且實現退坡機制，即2014年在2013年標準基礎上下降5%，2015年在2013年標準基礎上下降10%；2015年底補貼政策到期后，中央財政將繼續實施補貼政策。

現行補貼標準