政策 ▏補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年！外資品牌或?qū)⑹芤娓螅?/div>
昨日，一則有關(guān)新能源汽車政策變動(dòng)的消息驚爆了整個(gè)業(yè)內(nèi)圈！之前國(guó)家財(cái)政部一直明確表態(tài)將要“按既定政策”于2020年年底退出的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，延期了。據(jù)央視新聞消息，3月31日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，將在新能源汽車購(gòu)置、貨車以舊換新、二手車銷售三個(gè)方面進(jìn)行政策支持及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。其中，新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策將再延長(zhǎng)兩年。
也就是說，業(yè)界最為關(guān)注的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼將延期至2022年年底退出。這一期限應(yīng)該是遠(yuǎn)超業(yè)界人士預(yù)期，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好消息。
盡管目前國(guó)家工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等還未透露2020及以后年份補(bǔ)貼的具體細(xì)則，但據(jù)電池中國(guó)網(wǎng)了解，考慮到2019年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)大幅退坡，且當(dāng)前受新冠肺炎疫情影響，市場(chǎng)低迷，預(yù)計(jì)今年財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則不會(huì)做較大調(diào)整，2022年之前應(yīng)該也不會(huì)有太大變化。
單車補(bǔ)貼仍可觀 車企壓力將減輕
根據(jù)2019年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，新能源汽車?yán)m(xù)航里程在400km以上，電池包系統(tǒng)能量密度大于160Wh/kg的車型將可獲得單車2.5萬元的購(gòu)置補(bǔ)貼；續(xù)航里程在250-400km的可獲得1.8萬元補(bǔ)貼；續(xù)航里程低于250km的無補(bǔ)貼。另外，插電式混動(dòng)車型可獲得1萬元補(bǔ)貼。
盡管業(yè)界普遍認(rèn)為2019年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼較2018年下滑幅度較大，但這一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)卻符合2020年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期。此前，包括工信部等國(guó)家多個(gè)部委都透露，2020年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼不會(huì)出現(xiàn)大幅變化。
據(jù)電池中國(guó)網(wǎng)了解，隨著動(dòng)力電池技術(shù)水平的持續(xù)提升，目前續(xù)航里程400km以上的車型已經(jīng)成為市場(chǎng)主流，續(xù)航里程在500km甚至600km以上的車型不斷增多。如果補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不做調(diào)整，也就是說，大部分上市車型都將可以獲得最高2.5萬元購(gòu)置補(bǔ)貼。
值得一提的是，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局去年6月底發(fā)布的車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策公告，對(duì)購(gòu)置新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是“自2018年1月1日至2020年12月31日”。有業(yè)內(nèi)人士表示，“此次新能源汽車購(gòu)置稅免征延長(zhǎng)2年時(shí)間，將進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。”汽車購(gòu)置稅占車輛費(fèi)用的10%，這一部分稅收優(yōu)惠將進(jìn)一步提升新能源汽車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，也為尚未實(shí)現(xiàn)盈利的新能源汽車產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取了更長(zhǎng)的成長(zhǎng)空間。
拿特斯拉Model 3（國(guó)產(chǎn)版）為例，今年1月，特斯拉宣布中國(guó)制造Model 3基礎(chǔ)車價(jià)從35.58萬元下調(diào)至32.38萬元，考慮到該車還將享受免征購(gòu)置稅以及國(guó)家的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額將達(dá)到2.475萬元。經(jīng)計(jì)算Model 3（國(guó)產(chǎn)版）補(bǔ)貼后售價(jià)將跌破30萬元大關(guān)至29.905萬元。通過粗略測(cè)算，免征購(gòu)置稅以及享受補(bǔ)貼，可以為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者節(jié)約5萬元左右的Model 3（國(guó)產(chǎn)版）購(gòu)置成本，使得特斯拉Model 3（國(guó)產(chǎn)版）價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力明顯增加。
事實(shí)上，近兩年國(guó)內(nèi)很多車型續(xù)航都已經(jīng)在400km以上，補(bǔ)貼政策不做大幅調(diào)整且繼續(xù)延長(zhǎng)，購(gòu)置稅也繼續(xù)免征，將使得新能源車企壓力有所減少。
值得注意的是，根據(jù)2019年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新能源網(wǎng)約車、出租車也可享受財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額按照乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍標(biāo)準(zhǔn)。
外資品牌或受益更大
2019年6月，工信部發(fā)文廢止《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范條件”）（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號(hào)），第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時(shí)廢止。“規(guī)范條件”的廢止，為外資品牌車企及電池企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)徹底掃除了障礙。同年，特斯拉（國(guó)產(chǎn)版）進(jìn)入享受購(gòu)置稅補(bǔ)貼之列，搭載LG化學(xué)、松下電池的中國(guó)本土車型也將享受新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策。
“規(guī)范條件”的廢止，以及財(cái)政補(bǔ)貼和購(gòu)置稅政策的延長(zhǎng)，意味著外資品牌電動(dòng)車型，以及搭載外資電池企業(yè)的中國(guó)本土車型也將享受同等待遇。像前面提到的特斯拉（國(guó)產(chǎn)版）已經(jīng)享受到免征購(gòu)置稅，以及2.475萬元的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。“從品牌效應(yīng)來看，無論是外資豪華車企，還是電池企業(yè)，在中國(guó)市場(chǎng)的受歡迎程度都不容忽視，”一業(yè)內(nèi)人士表示。事實(shí)上，相關(guān)數(shù)據(jù)也佐證了這一判斷，今年以來，在中國(guó)市場(chǎng)，特斯拉Model 3（國(guó)產(chǎn)版）的銷量一直位居新能源乘用車冠軍位置，如1月份特斯拉Model 3（國(guó)產(chǎn)版）銷量達(dá)3183輛，2月份為3900輛，均明顯高于中國(guó)自主新能源汽車品牌。
除了特斯拉，國(guó)際主流車企近年來也紛紛向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，并把中國(guó)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，大眾、寶馬、戴姆勒、沃爾沃、豐田等國(guó)際車企針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)都陸續(xù)推出了電動(dòng)車型，并計(jì)劃從2020年加大新電動(dòng)車型的投放力度，部分國(guó)際車企還將在中國(guó)本土生產(chǎn)電動(dòng)車型。這些車企憑借品牌效應(yīng)，以及在傳統(tǒng)車型中的競(jìng)爭(zhēng)力，將會(huì)對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)造成一定沖擊。
動(dòng)力電池方面，目前國(guó)內(nèi)一些車企也開始與LG化學(xué)、SKI、三星SDI等國(guó)外電池品牌合作。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著“規(guī)范條件”的廢止，外資品牌正加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的拓展力度，無論是外資涉電池企業(yè)，還是在中國(guó)本土生產(chǎn)的外資電動(dòng)品牌，都將享受中國(guó)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及購(gòu)置稅政策，對(duì)自主品牌將造成一定的沖擊。“短期內(nèi)這個(gè)沖擊影響或?qū)?huì)更大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，外資品牌無論是新能源汽車還是動(dòng)力電池的進(jìn)入，也會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。隨著中國(guó)自主研發(fā)技術(shù)的提升和進(jìn)步，外資品牌對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊影響也會(huì)隨之降低。”一業(yè)內(nèi)專家表示。
補(bǔ)貼延長(zhǎng) 為車企爭(zhēng)取降本時(shí)間
事實(shí)上，此前業(yè)界對(duì)2020年補(bǔ)貼調(diào)整，以及呼吁2020年后補(bǔ)貼繼續(xù)保留的聲音，都是因?yàn)楫?dāng)前新能源汽車脫離補(bǔ)貼支持，相對(duì)傳統(tǒng)燃油車，競(jìng)爭(zhēng)力不足所致。而這種競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在生產(chǎn)制造成本上。
目前，動(dòng)力電池約占電動(dòng)汽車成本的40%左右，盡管動(dòng)力電池價(jià)格一直在持續(xù)下降，但整車還沒有達(dá)到同燃油車抗衡的地步。根據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)給出的測(cè)算數(shù)據(jù)，動(dòng)力電池價(jià)格降至100美元/Wh時(shí)，電動(dòng)汽車將具備與燃油車抗衡的能力。數(shù)據(jù)顯示2019年動(dòng)力電池成本均價(jià)仍在156美元/Wh。“補(bǔ)貼如果2020年年底退出的話，成本將全部由企業(yè)買單，經(jīng)營(yíng)壓力就太大了，企業(yè)發(fā)展新能源的積極性也會(huì)受挫，”有業(yè)內(nèi)人士告訴電池中國(guó)網(wǎng)。事實(shí)上，自2019年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼大幅退坡后，新能源汽車產(chǎn)銷迎來7連降，也間接證實(shí)了這一判斷。
電池中國(guó)網(wǎng)認(rèn)為，補(bǔ)貼延長(zhǎng)2年，對(duì)于降低車企壓力，以及穩(wěn)定市場(chǎng)信心有很大作用。同時(shí)，這也給車企降本爭(zhēng)取了時(shí)間。電池中國(guó)網(wǎng)在此前采訪中了解到，多個(gè)業(yè)內(nèi)企業(yè)人士認(rèn)為，隨著動(dòng)力電池成本不斷下降以及整車制造能力的提升，新能源汽車有望在2023年左右具備與燃油車相抗衡的資本，補(bǔ)貼延長(zhǎng)2年，也為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)降本爭(zhēng)取了時(shí)間，減輕了產(chǎn)業(yè)鏈整體的壓力，利于產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。
不過，也有聲音認(rèn)為，原本補(bǔ)貼將在2020年年底退出后，無補(bǔ)貼時(shí)代的到來可以加速車企的獨(dú)立發(fā)展，加快市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，如今補(bǔ)貼延長(zhǎng)后，促進(jìn)行業(yè)集中、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的時(shí)間戰(zhàn)線又拉長(zhǎng)了。
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