國家能源局副局長劉寶華:電池技術和充電便利程度是推動產業爆發的關鍵
圖為國家能源局副局長劉寶華發表主題演講
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2018年1月20日，以“把握全球變革趨勢實現高質量發展”為主題的中國電動汽車百人會論壇（2018）在京召開。中華人民共和國國家能源局副局長劉寶華在高層論壇上發表主題演講。
以下為演講實錄：
主持人好！陳理事長好！萬主席好！各位嘉賓，下午好！
今天的大會是新能源汽車行業發展的一個盛會，我代表國家能源局對大會的召開表示熱烈的祝賀。通過今天的大會可以凝聚智慧，共享行業發展的經驗，促進全產業鏈的協調發展，同志們攜手并進。
黨中央、國務院高度重視新能源汽車發展。國家已經投入很大的資源，希望這個產業能夠成為一個新的強勁的增長點。從目前的發展來看，新能源汽車產業沒有辜負中央和國務院的期望。2017年，剛才萬主席講了77萬輛，會前也跟我們董會長進行了交流，77萬輛，實際生產比這還多一點，超過了全世界新增新能源汽車的一半。新能源汽車保有量接近200萬輛，增長勢頭強勁，行業發展喜人。
綠色發展是習近平同志新時代中國特色社會主義思想的重要內容。綠色能源，綠色交通，美麗中國。在能源領域，我們要逐步降低化石能源的占比。這一點已經取得了十分明顯的成效。近年來，國內外清潔能源發展十分迅猛，新增的發電裝機當中2/3是清潔能源。去年一年，中國全年新增煤電不到3900萬千瓦，今年仍將嚴格控制煤電的發展速度，更加注重煤電的超低排放和清潔能源發展，將以更大的決心、更大的力度解決清潔能源的傳輸和消納問題，壯大清潔能源產業。總體講就是，煤電發展清潔化，清潔能源發展規模化。去年，還有連續幾年，中國清潔能源的發展都在世界上處于領跑的地位。在綠色能源基礎之上的綠色交通也將是這一發展過程中的重要內容。
總體而言，電動汽車的發展還需要國家在政策、資金方面的大力支持，但是政策部門、產業部門以及廣大的企業，都對它的未來發展充滿了信心。電池技術和充電便利程度是推動產業爆發的關鍵所在，充電基礎設施是電動汽車推廣的重要保障。我們要進一步加強規劃、加快建設，為綠色交通快速發展提供高質量的電力保障。
我今天重點匯報這么四個方面的情況，歡迎大家批評指正。我相信今后電動汽車的發展、新能源汽車的發展都會與電力系統的發展實現深度的融合，與信息技術的發展實現深度融合。
一、近期開展的相關工作
2017年，我們和有關部門，和廣大的企業，同心協力，進一步規范充電基礎設施的發展，推進行業技術進步，取得了一定的進展。大家齊心協力，形成合力，綜合發力。
一是加快推進標準統一。組織各充電運營企業加快統一充電接口標準，繼續組織組織汽車充電兼容測試，65家充電設備企業與12家車企參與，共查改400余項問題。在京津冀、長三角地區組織2輪實測活動，實地檢驗國內主流10余款車型與43個充電站匹配情況。目前，公共充電設施已基本完成新國標升級。同時，加快修訂充換電標準，傳導充電體系標準已發布了33項，正在制修訂36項；換電體系標準已發布24項，正在修訂14項；無線充電標準體系規劃21項標準，正在制定5項。
二是組織開展課題研究。積極跟蹤國際充電技術發展趨勢，多次組織中國電力企業聯合會召開會議，研究大功率充電技術可行性，探索開展大功率充電示范試點。同時，組織國家充電促進聯盟完成了《充電基礎設施合理布局及可持續模式研究》《主要市場充電基礎設施比較研究》《充電技術發展路線圖與標準體系建設》等相應課題的研究。
三是加強平臺建設。組織開展充電設施監控平臺建設經驗交流，推動充電基礎設施與互聯網融合發展。支持充電基礎設施促進聯盟建立全國性的統計監測平臺。發揮行業龍頭企業，如國家電網公司等龍頭企業的作用，支持企業利用監控平臺，共享數據、整合資源，開展“互聯網+”的綜合創新。發揮國家能源局派出機構的作用，依托電力監管熱線，建立充電基礎設施投訴平臺，分類督辦解決相關反映的問題，著力提升普遍服務水平。全國有一個統一的監管電話號。
四是加強行業培訓宣貫。在人力資源和社會保障部的大力支持下，組織舉辦充電基礎設施發展高級研修班，培訓來自運營企業、行業聯盟、省級能源主管部門的學員，組織開展培訓。借助中汽協會信息發布平臺，發布充電基礎設施年度報告，逐月向社會公布充電基礎設施建設情況，加強輿論宣傳。
五是開展國際交流。組織充電基礎設施促進聯盟與日本、德國、挪威、美國等國的重點企業和行業組織開展交流互動，跟蹤行業最新發展動態，借鑒國際先進經驗。從交流情況看，國外車企在充電設施建設運營領域占據重要地位。日本充電公司由日產等多家車企投資運營；美國充電設施主要由特斯拉等企業建設；歐洲充電平臺按照車輛銷售數量向整車企業收取費用，為用戶提供服務。上述模式也值得我們借鑒和研究。
二、行業發展現況
截至去年底，我國各類充電樁達到4.5萬個，是2014年底的14倍，可以看到快速發展的勢頭，較好滿足了電動汽車用戶的充電需求，當然還有很大的差距，也為新能源汽車加快推廣創造了好的條件
加快推進規劃落實。各地已按規劃要求，明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電設施的建設比例或預留建設安裝條件。同時，加快組織推進電動汽車充電基礎設施建設體系。
居住地建樁問題明顯緩解。據不完全統計，全國私人專用充電樁24萬個，均為交流慢充。其中北京8.3萬、上海7.8萬、廣東3.9萬，這是排在前三位的，三地保有量占全國比重超過80%，集中度較高。經過各方共同努力，居住地建樁難題逐步解決，以北京為例，個人購買電動汽車約10.7萬輛，充電設施安裝比例接近80%。
單位內部充電設施建設速度加快。按照國家相關要求，黨政機關公務用車應當帶頭使用新能源汽車。為此，我們會同有關部門，加快政策研究，加快政府機關、公共機構和企事業單位內部充電設施建設。目前，中央國家機關已建設充電樁824個，示范效應明顯。北京、天津等很多地方還出臺地方的支持政策，鼓勵有條件的公共機構開放內部充電設施，為社會提供服務。
公共充電樁建設穩步增長。截至去年底，我國已建成公共充電樁21萬個，保有量位居全球首位。其中，交流樁8.6萬個、直流樁6.1萬個、交直流一體樁6.6萬個，有三種模式。分布相對集中于京津冀魯、長三角和珠三角地區，前10個省市占比超過80%，前3位，剛才講了，北京3萬、廣東2.9萬、上海2.6萬。城際高速快充站加快建設，建成了“九縱九橫兩環”的網絡，充電站1400多個，涉及19個省市區、服務3.1萬公里的高速公路、站間距離50公里。2017年累計充電約50萬次，國慶假日期間，10月1日當日充電次數8千多次，為新能源汽車城際出行提供便利。
區域車樁比進一步優化。截至去年底，全國車樁比約為3.8：1，其中，北上廣等地區情況較更好。上海、北京、廣東的車樁比分別為1.4：1，1.5：1和2.1：1。中西部地區車樁比偏高，一方面是新能源公交車、物流車等專用車較多，定點定線運行，一樁服務多車；另一方面是新能源乘用車中微型車占比高，多使用便攜式充電，充電樁建設數量較少。
三、存在的主要問題
雖然充電基礎設施發展較快，但行業仍然面臨著基礎不牢固、發展不均衡不充分等問題。一是充電設施平均利用率相對較低，行業盈利能力低，商業模式尚未成熟，有待進一步探索。二是充電設施運營企業在整體產業鏈中處于弱勢地位，車企參與度相對較低，動力電池充電技術升級難以協調。三是充電設施總量雖然較大，但技術水平依然偏低。各類充電設施只能實現單向充電，還難以與電網互動，私人充電設施無法提供智能共享服務。四是充電運營企業眾多，手機應用程序較多，運營商平臺數據“互聯互通”水平有待提升。
四、下一步工作思路
隨著新能源汽車加速推廣應用和動力電池升級換代步伐加快，更加迫切需要提高充電基礎設施的發展水平。下一步，我們將會同相關部門和相關的企業，突出抓好充電基礎設施創新發展，乘勢而上，推動充電基礎設施發展邁上新的臺階。
一是支持探索創新充電商業模式。借鑒歐歐等國外的先進經驗，會同相關部委加大協調力度，督促車企深度參與充電運營服務，推動充電運營商與新能源出租車、網約車等企業加強合作，提高運營效率。鼓勵整車企業向充電服務運營商購買配套服務，更好發揮車企引領作用，促進車樁協同發展，提升用戶充電體驗；探索特許經營模式，吸引專業充電運營商負責運行維護，推動充電基礎設施專業化、規模化發展；配合相關部委，指導各地完善充電設施建設獎補辦法，切實發揮好獎補資金的導向作用。
二是加快推動先進技術研發。在進一步提高交流慢充、直流快充技術水平的同時，瞄準標準化、網絡化、智能化的發展方向，加快柔性充電技術推廣應用，加強無線充電、智能充電等關鍵技術攻關，盡快取得突破。支持私人充電設施開展智能化改造，提供共享充電服務。在重點區域開展充電設施與電網互動試驗示范，加強裝備研發，做好技術儲備，適應未來電動汽車大規模發展的智能互聯變革，迎接電動汽車發展新時代的到來。
三推動充電服務平臺整合發展。積極發揮充電基礎設施促進聯盟等行業組織的作用，實現國家電網、普天新能源、特來電、萬幫等龍頭企業平臺數據共享，在各運營企業信息平臺基礎上，利用中央補助資金的杠桿作用，加快推動國家級服務平臺整合發展，為新能源汽車用戶提供更加智能便捷的充電服務。
各位領導，各位嘉賓，借此機會，我也表達一個祝愿、發出一個倡議，讓我們共同推動充電設施健康可持續發展，為大家的綠色出行、交通能源的綠色轉型、國家的綠色發展做出更大的貢獻，讓新能源汽車載著我們駛向更加美好的未來！
謝謝大家！
（根據發言整理，未經本人審閱）
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