近期，深圳“禁摩限電”引起了業(yè)內(nèi)、媒體以及社會(huì)大眾的高度關(guān)注，解決快遞電動(dòng)三輪車(chē)合規(guī)上路所需的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。4月8日，國(guó)家郵政局網(wǎng)站發(fā)布了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》意見(jiàn)稿(下稱“意見(jiàn)稿”)，標(biāo)志著快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向出臺(tái)邁出了重要一步。

　　去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出，要研究出臺(tái)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要解決快遞最后一公里難題。作為一名快遞從業(yè)者，筆者對(duì)相關(guān)部門(mén)及時(shí)公示意見(jiàn)稿，感到高興。通覽標(biāo)準(zhǔn)，筆者對(duì)意見(jiàn)稿有待商榷的緊要之處提出幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)：

　　一、設(shè)計(jì)時(shí)速應(yīng)符合快遞業(yè)的實(shí)際需求。

　　意見(jiàn)稿規(guī)定“快遞三輪車(chē)最高車(chē)速不應(yīng)大于 15 km/h”，同時(shí)要求“快遞三輪車(chē)控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計(jì)”。筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)速過(guò)慢，滿足不了快遞小哥的業(yè)務(wù)需求，使電動(dòng)三輪車(chē)失去了本身的便捷性，且在安全上也存在一定隱患。

　　根據(jù)調(diào)查，馬車(chē)的速度一般是一小時(shí)近20公里;普通人騎普通無(wú)變速功能的代步自行車(chē)的行駛速度為每小時(shí)12~20公里；普通人騎帶變速功能的（小輪）折疊自行車(chē)的行駛速度為每小時(shí)15~20公里；普通人騎公路自行車(chē)的行駛速度為每小時(shí)20~28公里。目前市面銷(xiāo)售快遞用車(chē)的車(chē)速是每小時(shí)25~30公里。

　　中國(guó)臺(tái)灣和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)似可借鑒：依照臺(tái)灣現(xiàn)行規(guī)定，分為“電動(dòng)輔助自行車(chē)”和“電動(dòng)自行車(chē)”兩種。電動(dòng)輔助自行車(chē)以人力為主，電力為輔，最大行駛速度在25公里/小時(shí)以下；電動(dòng)自行車(chē)以電力為主，最大行駛速度在25公里/小時(shí)以下。美國(guó)商業(yè)用途制造的低速電動(dòng)自行車(chē)或三輪車(chē)最高速度不超過(guò)32公里/小時(shí)。

　　從技術(shù)本身來(lái)看，筆者建議，可以將15公里/小時(shí)設(shè)為須遵守的規(guī)范準(zhǔn)則，但必須要將快遞電動(dòng)三輪車(chē)的設(shè)計(jì)時(shí)速提高。參照汽車(chē)，高速公路上最高限速是120公里/小時(shí)，但汽車(chē)制造商生產(chǎn)汽車(chē)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)速則不能限于120公里/小時(shí)之內(nèi)。

　　從安全角度來(lái)看，快遞電動(dòng)三輪車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里/小時(shí);但在機(jī)動(dòng)道路上是否可以提速呢?《道路交通安全法》第五十七條規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。這種情況下，快遞電動(dòng)三輪車(chē)如果還是按照15公里/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)行駛，反而增加了安全隱患。

　　從需求來(lái)看，筆者走訪調(diào)研了一線快遞員，聽(tīng)到的普遍聲音是15公里/小時(shí)的速度太慢，難以滿足業(yè)務(wù)需求。筆者建議標(biāo)準(zhǔn)對(duì)快遞電動(dòng)三輪車(chē)的設(shè)計(jì)時(shí)速放寬到30公里/小時(shí)。

　　二、動(dòng)力電池不宜“豪華”。

　　新能源電動(dòng)車(chē)的動(dòng)力電池使用鉛酸電池還是鋰電池之爭(zhēng)，由來(lái)已久。意見(jiàn)稿規(guī)定，快遞電動(dòng)三輪車(chē)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)力電池將采用鋰電池。然而目前，在用快遞電動(dòng)三輪車(chē)的動(dòng)力電池大都采用鉛酸電池，雖使用壽命短，但價(jià)格較低，且鉛酸電池可回收，較為環(huán)保；鋰電池能量密度高，使用壽命長(zhǎng)，但成本將大大提高。

　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家解釋?zhuān)褂娩囯姵厥且驗(yàn)殇囯姵氐钠鹗技铀俣群芸?，但意?jiàn)稿對(duì)快遞電動(dòng)三輪車(chē)的起始加速度有明顯限制，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定快遞三輪車(chē)4秒內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5公里/小時(shí)，這兩者本身是有矛盾的。再者，一輛快遞三輪車(chē)的使用年限平均是2年左右，而鋰電池的使用壽命卻可達(dá)10年之久。當(dāng)快遞車(chē)身報(bào)廢之后，鋰電池更多的是被廢置，這無(wú)疑也是巨大的浪費(fèi)。故此，筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)還是應(yīng)該采用“技術(shù)中立”的原則，由市場(chǎng)來(lái)選擇。

　　三、車(chē)身也應(yīng)該考慮到實(shí)際需求，留有“空間”。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：車(chē)寬不超過(guò)1米，高度不超過(guò)1.4米，車(chē)長(zhǎng)不超過(guò)3米。車(chē)廂的尺寸是：寬度限值為0.95米，高度限值為0.9米，長(zhǎng)度限值為1.4米。并且新規(guī)定要求“箱體頂部、左右側(cè)面不應(yīng)安裝有外凸物”。

　　參照中國(guó)臺(tái)灣的標(biāo)準(zhǔn)：電動(dòng)自行車(chē)不超過(guò)2.5米，寬度不超過(guò)1米，高度不超過(guò)2米。意見(jiàn)稿對(duì)車(chē)身的規(guī)定明顯更為嚴(yán)格。筆者覺(jué)得，快遞市場(chǎng)需求日益多元化，存在一些異形件，快遞電動(dòng)三輪車(chē)車(chē)身可以適當(dāng)加大。針對(duì)新規(guī)定要求“箱體頂部不應(yīng)安裝有外凸物”，筆者認(rèn)為可以對(duì)載物的尺寸進(jìn)行限制，但不宜禁止。

　　此外，意見(jiàn)稿還規(guī)定了車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位車(chē)載終端等內(nèi)容（而實(shí)際上手機(jī)就有該功能），如此幾項(xiàng)累加起來(lái)，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的快遞電動(dòng)三輪車(chē)，成本也會(huì)比在用的快遞三輪車(chē)價(jià)格大約高出4000 元。這對(duì)于主要是以進(jìn)城農(nóng)民工為主的快遞小哥而言，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。

　　四、安全細(xì)節(jié)應(yīng)周全。

　　標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)稿雖然多處突出了安全方面的要求，但還有一些安全措施似可考慮進(jìn)去。比如，是否考慮增加快遞電動(dòng)三輪車(chē)駕駛員的安全帶，再如針對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)行駛在路上沒(méi)有聲音、行人不易覺(jué)察的問(wèn)題（不僅僅是三輪車(chē)），制造商可以設(shè)主動(dòng)發(fā)聲裝置，提高安全指數(shù)。筆者認(rèn)為這些方面尤其值得研究。

　　筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定有其嚴(yán)肅性，是又一個(gè)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，影響面廣，應(yīng)經(jīng)得起市場(chǎng)和用戶的檢驗(yàn)，不能留下重大缺陷，因?yàn)檫@反而無(wú)助于快遞電動(dòng)三輪車(chē)路權(quán)問(wèn)題的解決。削足適履的標(biāo)準(zhǔn)其行不遠(yuǎn)，但愿這只是杞人憂天。