為確保汽車行業穩定增長，更好行使行業社會責任，為國家經濟建設作出應有貢獻，前段時間對行業部分重點企業進行了調研。同時，結合汽車行業工業強基重點方向的梳理工作，對部分重點項目進行了實地考察和學習。前幾年在機關工作，對汽車行業的發展前沿了解較少，隨著最近交流的增加，對行業發展情況的認識逐步深入。通過最近的學習調研，個人認為，我國發展混合動力汽車正當其時，而且混合動力汽車必將在“十三五”期間爆發式增長。

　　本文也可以作為汽車行業貫徹落實國務院《中國制造2025》，實現國家穩增長、調結構戰略任務具體行動方案建議的參考。

　　雖然純電動汽車（包括氫燃料汽車）是汽車產業發展的戰略方向，并且已經取得了很大的進步，但是，目前，大家，包括科學界和產業界，基本上已形成共識，純電動汽車的遠水，解不了國家既要穩增長、促改革，又要調結構促進產業轉型升級的近渴。前幾天，國家制造強國建設戰略咨詢委員會正式發布了由中國工程院組織眾多院士專家企業編制的《<中國制造2025>重點領域技術路線圖（2015版）》，其中就將“節能汽車”單獨列出并放置在首要位置，認為在未來三十年內節能汽車的大量普及對緩解我國能源與環境壓力將起著至關重要的作用。這，應該是科學界和產業界的共識。

　　一、混合動力汽車技術基本成熟

　　10年前，國家在選擇汽車未來發展路線時選擇了重點發展新能源汽車（以下稱：純電動汽車）。那是因為當時國外品牌的節能汽車（以下稱：混合動力汽車）已經具備量產水平，相較而言國外品牌的純電動汽車發展甚少。而我國在混合動力汽車和純電動汽車領域均處于起步階段，技術儲備都不夠成熟。為避免大量補貼被國外品牌企業拿走，當時國家選擇發展更有潛力、更具戰略的純電動汽車。

　　10年來，國家在發展純電動汽車方面的資金投入力度非常大，各級各部門出臺了大量的產業、財稅、配套設施等一系列政策進行推廣，汽車行業沒有辜負國家的期望，純電動汽車的技術水平日漸提升，產業鏈上下游體系初步建立，零部件質量性能取得了長足的進步，成本迅速下降，產業初具規模。但是，要讓純電動汽車具備傳統車的使用性能，具備大規模推廣的條件，還有很多問題需要解決，技術水平還需大幅提高，還需要一定的時間。

　　近10年間，雖然受惠力度不如純電動汽車那么大，混合動力汽車的發展也是得到了國家，如863科技專項資金支持的。更重要的是，雖然國家沒有將混合動力汽車作為戰略重點發展，但汽車行業沒有放棄，沒有懈怠，各大整車企業都開展了相關工作和技術儲備，并已經取得重大進步。經過多年的潛心苦練和雪藏，目前，具有完全自主知識產權的中國品牌混合動力的技術水平已經接近甚至部分超過10年前的國外先進水平，基本具備量產能力。

　　二、混合動力汽車社會效益明顯        

　　近10年前，本人體驗過不帶插電功能的某深度混合動力汽車。按照此車的重量和當時的整車技術，實際行使油耗應該在9L/100km以上，其公布的測試油耗為4.5L/100km以下（節油率超過50%），而本人實際駕駛的油耗一直顯示在3.5~3.9L/100km之間。為驗證車輛行車電腦數據的準確性，特意做了一次試驗，從加滿油（45L）跑到沒有油，1200km，油耗僅為3.75L/100km（節油率達58%）。

　　按照國家統計局的數據，汽車行業每年消耗的汽油、柴油均在1億噸左右。簡單估算，如果所有的在用車輛均采用深度混合動力，即便是按節油率50%計算，那么每年將為國家減少汽油、柴油消耗達5000萬噸。

　　另外，由于深度混合動力汽車低速時采用純電力驅動，這樣既能發揮電動機的低速大轉矩特性規避掉內燃機的低速低轉矩高排放工況，又能發揮內燃機的中高速高效率特性，使內燃機始終工作在高效低排放區，因此，與傳統動力汽車相比，深度混合動力汽車具有更高的燃燒效率、能量轉換效率和更低的廢氣排放。

　　也就是說，深度混合動力汽車不僅節省了燃油，還減少了單位燃油的廢氣排放。更進一步說，全部在用車都采用混合動力后，如果每年節省消耗汽油、柴油各50%的話，那么廢氣排放減少的幅度更大，部分指標，如對霧霾產生重要影響的柴油機顆粒物等接近零排放。

　　因此，深度混合動力汽車既可以有效節能，又能更大幅度地減排，其社會效益非常明顯，既有助于汽車行業更好行使社會責任，同時也有助于建設和諧汽車社會。

　　三、推廣混合動力汽車需要政府之手

　　較傳統汽車而言，深度混合動力汽車還是有一定的成本增加的，當然與純電動汽車增加的成本相比要少得很多。就如本人難以容忍油耗10L/100km的現有車輛，但也沒有足夠的動力去換一輛4L/100km的混合動力汽車，為了減少油耗和降低排放也只是盡可能減少車輛的使用罷了。在未來，雖然4L/100km/噸的是讓人難以接受的，以及深度混合動力汽車具有很好的社會效益，但是僅僅依靠市場去進行推廣的力度是不夠的，同時靠以后的階段油耗限制以及尚未出臺的積分制力度，推廣進程上也是不能滿足現階段國家穩增長調結構要求的。

　　另外，需要強調的是，種種跡象表明，混合動力即將在國內市場爆發式增長，如果這個時候政府、產業管理機關不順勢推一把，那么5年后回過頭來看時，有可能國內的混合動力汽車產業又錯過了機會，又被來開了差距。與其到那時讓產業管理者、業界和消費者驚愕、感嘆或者遺憾，不如現在未雨綢繆，為產業的發展燒把火，加點油，使點勁。

　　（一）政府要通過讓利引導消費

　　為推廣純電動汽車，政府除了免征購置稅、免征消費稅和減免車船使用稅等優惠政策以外，還給予了大額現金補貼。雖然不建議像推廣純電動汽車那樣政府付出那么大代價，但是，對于混合動力汽車的推廣，還是建議政府給予免征購置稅、免征消費稅、減免車船使用稅等優惠政策。

　　當然，為了規避掉某些損失，建議首先對10萬元以下的乘用車（含轎車、SUV、MPV和多功能車等）以及所有商用車（含9座以上客車、各類卡車等）實施優惠政策，具體優惠幅度可根據節油率等核定。

　　（二）交通擁堵城市要全部采用節能與新能源汽車

　　對于交通擁堵嚴重的城市、特大型城市以及現在實施限購的城市，應該禁止傳統汽車的新車上牌，新購車輛必須是節能或新能源汽車，必須具備怠速停機功能。對于實施限購政策的城市，其購車指標在放開對純電動汽車限制的同時，應該更進一步放開對深度混合動力汽車的限制。對于實施牌照拍賣政策的城市，應該對深度混合動力汽車牌照實施零費用。

　　（三）政府要專項支持混合動力汽車產業化

　　雖說各相關企業對混合動力技術進行了潛心研發，并且具有完全自主知識產權的中國品牌混合動力的技術水平已經基本具備量產能力，但是，產業鏈上下游的技術并不完善，有的環節技術水平已經完全可以量產，如電池、電機等，但有的環節還需要花大力氣進行補缺，如高性能發動機等。在這些方面需要政府的資金支持，建議設立為期5年的混合動力汽車發展專項，總支持資金在30億元以上，重點支持以下環節的研究、開發和產業化。

　　1.混合動力汽車用阿特金森、米勒循環高效發動機（含關鍵零部件及總成，含新材料、新工藝等）

　　2.混合動力汽車用動力系統電控單元（優選國產芯片，含發動機、電機、電池等控制單元）

　　3.高性能動力電池（含關鍵基體材料、高性能電解液等）

　　4.高性能油冷電機（含關鍵基礎材料、工藝）

　　5.先進高效機電耦合驅動系統（含高速比減速器總成、高性能電磁離合器等）

　　6.輕量化低阻力車身技術（含高強度鋼、輕量化覆蓋件，材料、工藝等）

　　7.公共測試服務平臺（含電池、電機、動力總成及其他關鍵零部件等的測試服務）

　　（四）補充兩點

　　1.多年來，大學傳統專業都在向機電一體化轉變。目前，懂電的人明顯多了，而真正懂機的優秀人才明顯不足。如果資金量足夠的話，建議對機械類人才的培養給予關注。

　　2.國內芯片行業已經制約著中國汽車行業的發展，影響國家的產業安全，建議對國內芯片行業給予支持。