9月23日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，會議的一項內容是部署加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設。會議認為，建設電動汽車充電基礎設施，是發展新能源汽車產業的重要保障。

　　9月19日，國家工業和信息化部（以下簡稱工信部）網站也發文《電動汽車充電接口國家標準修訂稿通過審查》，該文標志著我國充電接口標準修訂工作取得了重要的進展。

　　從政策層面來看，我國新能源汽車產業已上升至國家戰略。近兩年來，涉及到產業和地方各環節的細化政策都在密集加速出臺，政策推動的確定性保證了新能源汽車產業的高速發展。而充電樁作為新能源汽車產業發展的前提和基石，隨著新能源汽車產業步入快車道發展，也越來越受到社會各界的重視和資本的親睞，大規模投資和建設新能源充電樁的熱潮也將真正來臨。

　　政策利好 充電樁市場端倪初現

　　“一是把城市合理規劃布局和建設停車場結合起來，加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施。新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建筑物、公共停車場不低于10%。”9月23日國務院常務會議確定。

　　對充電設施行業而言，建設規劃和政策的出臺，是加速充電樁建設的催化劑。工信部數據顯示，截至2014年年底，我國共建設完成充電站723個、充電樁2.8萬個，而2014年我國新能源汽車產銷量已達8.39萬輛，工信部8月5日發布的數據進一步顯示，僅今年7月份我國新能源汽車生產2.04萬輛，同比增長了2.5倍，充電設施供需之間的矛盾日益突出。

　　在政策的推動下，我國的充電樁數量正在快速增加。以北京為例，截至今年9月，全市累計已建成1500余個社會公用充電樁，目前已有1000多根投入使用，其中50%以上分布在四環路以內，60%以上布局在五環路以內。

　　按照《電動汽車充電基礎設施建設規劃》草案，我國到2020年充換電站數量需達到1.2 萬個，充電樁達到450 萬個；電動汽車與充電設施的比例接近標配的1:1。在上述要求下，預計未來五年國內新能源汽車充電樁(站)的直接市場規模有望達到1260 億元；充電樁(站)產業年利潤可達18-27 億元。

　　隨著充電設施市場的逐步升溫，業界預計，我國將突破充電樁的推廣瓶頸，迎來爆發點。業內人士表示，對充換電設備技術和生產來說，行業準入的壁壘并不高，但充電設施市場的總容量相對有限，同時，隨著“互聯網+”的與充電樁建設的融合，未來，智能化、人性化的充電樁建設將成為趨勢。因此，提早布局，快速發展成為充電設施行業未來的發展趨勢。

　　放寬準入 充電樁市場引入競爭

　　事實上，9月23日的國務院常務會議明確表示，將城市合理規劃布局和建設停車場結合起來，提出要加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施。不僅如此，會議還亮出硬舉措，要求新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建筑物、公共停車場不低于10%。

　　業內專家表示，此次會議旨在放寬準入，鼓勵民資以獨資、PPP等方式參與。即企業和個人均可投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。與此同時，還將加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持，通過企業債券、專項資金等方式支持充電設施和停車場建設。

　　此前，各地方政府也積極出臺相關政策推動充電樁建設。如今年5月，上海市正式發布《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》，要求在住宅小區、辦公場所、公共停車位、道路停車位、高速路等區域加速充電樁建設，并對充電設施建設給予土地政策支持。

　　北京市科委新能源與新材料處處長許心超表示：“充電樁建設方面，現在國家電網占70%，社會力量開始介入，民營資本建樁的速度比預想快得多。”

　　目前，包括富電科技、特銳德、眾業達及宏潤建設在內的諸多民營資本已進入充電樁建設領域。富電科技總裁龐雷表示，“截至今年，我們在上海和北京建成的充電樁將分別達到1500個和1800個。”

　　在民營資本方面，特銳德主營戶外箱式變電站業務，重點打造新能源汽車充電龍頭。公司計劃2015年底實現40個城市戰略合作，建成10萬臺電動汽車用充電網，2017年占領全國50%的電動汽車充電市場，目前與北汽新能源、宇通客車等電動汽車制造企業建立了合作關系。另外，公司打造的智能汽車群充電系統，解決了新能源汽車發展中的電網接入、基礎設施等難題，并提供充電運營增值服務。

　　眾業達主營工業電氣產品分銷業務，公司擬定增募資10億元，加碼電動客車充電系統站項目建設，預計達產后將形成年產320套預裝式電動客車充電站系統生產能力。目前公司產品已獲得珠海市公交系統訂單，同時充電樁產品也在積極拓展。

　　宏潤建設主營建筑施工服務，擬投資10億元布局全國充電樁和充電站業務，進軍千億充換電設備市場。另外，國電南瑞、許繼電氣直流和交流等充電設備產品線完善，市場份額占比較高。

　　隨著民營資本的注入，充電基礎設施建設有望產生 “鯰魚效應”，將加速行業競爭，有利于技術的創新和服務的提升，同時，將促進行業的優勝劣汰，推動行業龍頭企業的出現，有利于行業標準的規范和推廣。但有專家也同時指出，推動民營資本加速進入充電建設領域，發揮其積極性的同時，如何規范其發展也應引起相關部門的重視。

　　國標待定 充電樁國際化成隱憂

　　9月22日，工信部發布公告稱，“GB/T 20234《電動汽車傳導充電用連接裝置》3項系列國家標準已經通過全國汽車標準化技術委員會電動車輛分技術委員會的專家審查，我國充電接口標準修訂工作取得重要進展。”

　　作為唯一一家通過美國、歐盟和中國專業認證的充電樁制造商，富電科技在興奮于國內新能源市場快速發展的同時，也為國內充電標準遲遲不能出臺而焦慮。

　　“我在美國每建一個充電樁，就相當于為日本充電標準成為國際通行標準出了一分力。所以我很糾結，我很希望建的是使用我們中國標準的充電樁。”富電科技董事長龐雷表示擔憂。

　　在龐雷看來，“我希望業界能夠關注中國標準國際化的問題，因為中國充電標準的國際地位直接決定著未來我們在新能源全球產業鏈上的主動權。”事實上，國內電動車發展至今，市場混亂和技術不穩定導致了以造車為重心，服務設施及標準建設都嚴重滯后。

　　早在2011年年底，工信部就曾發布了電動汽車和充電基礎設施之間互聯互通的基礎性標準，其中充電接口標準由汽車行業歸口，包括通用要求、交流充電接口、直流充電接口三部分，通訊協議標準由電力行業歸口。目前國內的充電基礎設施都以此標準為準。但由于標準制定之初應用經驗和數據積累不足，充電接口和通訊協議標準的部分條款和技術細節規定不夠細致，應用過程中出現不同車輛和充電設施之間還存在不能完全兼容的問題。2014年，國家標準委正式下達標準修訂計劃，汽車行業和電力行業共同協作，進行了多次討論和試驗驗證。

　　充電國標的遲遲未出臺，不可避免地導致國內已經建成的大批充電樁因為充電接口的不兼容而利用率低下。在充電市場向社會資本放開后，充電樁的建設主體進一步多樣化，除了國家電網、整車企業，還有富電科技、特銳德等充電樁設備以及運營商。無論公共充電站還是企業自建充電樁，都會出現因為接口不統一而導致的資源浪費。

　　在龐雷看來，國標滯后帶來的后果絕不僅僅是以上提到的資源浪費問題，在國際電動車產業競爭中，國標的缺失已經讓中國喪失了競爭先機。在全球新能源起步階段，充電標準的地位意味著話語權的大小。龐雷強調，“現在一定要未雨綢繆的是，中國標準的國際化”。充電樁行業必須設置準入門檻，中國電動車行業只有抱團推進，才能讓整個行業更規范化，國際競爭力更強。

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